Thời gian qua, việc triển khai, thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW có nhiều chuyển biến tích cực và đạt nhiều kết quả quan trọng. Các cấp, các ngành luôn có sự thống nhất cao về chủ trương, biện pháp thực hiện; đã huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm. Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, triệt xóa nhiều băng nhóm tội phạm, tệ nạn xã hội; hầu hết các vụ án có tính chất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đều được tập trung điều tra làm rõ, các hành vi vi phạm pháp luật được xử lý nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật, một số loại tội phạm được kiềm chế. Công tác tuyên truyền, vận động được quan tâm thực hiện với nhiều hình thức phong phú, tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm trong phòng ngừa, đấu tranh tội phạm và vi phạm pháp luật; phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” được củng cố, phát triển, nhiều mô hình hay, cách làm hiệu quả được nhân rộng. Hoạt động đối ngoại, hợp tác trên lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới được đẩy mạnh; việc phối hợp với các tỉnh, thành giáp ranh ngày càng chặt chẽ…, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phòng, chống tội phạm vẫn còn một số khó khăn, hạn chế: Tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh có lúc, có nơi còn diễn biến phức tạp; công tác phòng ngừa nghiệp vụ và phòng ngừa xã hội hiệu quả chưa cao. Một số loại tội phạm có xu hướng gia tăng (ma túy, trộm cắp,,...); việc nắm tình hình, quản lý địa bàn, giám sát đối tượng từng thời điểm chưa chặt chẽ; hoạt động theo dõi, quản lý đối tượng có nguy cơ cao phạm tội, đối tượng nghiện ma túy,... có lúc thiếu chủ động. Công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tội phạm chưa thường xuyên, liên tục; kinh phí hoạt động còn hạn chế.

Thời gian tới, tình hình tội phạm sẽ còn diễn biến phức tạp, một số loại tội phạm có xu hướng tăng; ngày càng xuất hiện nhiều thủ đoạn phạm tội mới, tinh vi, nguy hiểm hơn; thành phần tội phạm đa dạng, trẻ hoá; các loại tội phạm có xu hướng quốc tế hoá… Để tiếp tục phát huy kết quả đạt được, khắc phục hạn chế, yếu kém và chủ động hơn trong công tác phòng, chống tội phạm, góp phần “Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh con người, an ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương” mà Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đã đề ra, gắn với thực hiện Kết luận số 13-KL/TW, ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.

Chương trình xác định 02 mục đích, yêu cầu:

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kết luận số 13-KL/TW, ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, tạo sự chuyển biến tích cực trong tham gia của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân về công tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường lành mạnh, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, nhất quán quan điểm chỉ đạo:

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm. Xác định công tác phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên, liên tục và lâu dài; do đó, đòi hỏi sự kiên trì, bền bỉ, quyết liệt, quyết tâm cao và cần sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành và các tổ chức chính trị - xã hội.

- Đầu tư cho công tác phòng, chống tội phạm là đầu tư cho sự phát triển bền vững. Tiếp tục tăng cường nguồn lực cho công tác phòng, chống tội phạm; củng cố lực lượng chuyên trách đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay.

Từ đó, Chương trình xác định 06 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng, chống tội phạm

Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền, cơ quan chuyên trách trong công tác phòng, chống tội phạm. Thực hiện nghiêm quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương, đề cao đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội của cơ quan, đơn vị, địa phương. Xác định công tác phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên và lâu dài; phải thực hiện mọi lúc, mọi nơi, mọi địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm; lấy “chủ động phòng ngừa” từ sớm, từ xa, từ cơ sở là chính và lấy cơ sở là địa bàn trọng tâm tập trung các biện pháp phòng, chống tội phạm. Kết hợp chặt chẽ giữa chủ động phòng ngừa với tích cực phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm minh, kịp thời, không có vùng cấm, không có ngoại lệ với đối tượng có hành vi phạm tội.

2. Đẩy mạnh công tác phòng ngừa tội phạm; củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện và giải quyết hiệu quả các xung đột xã hội, hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân; làm tốt công tác quản lý những đối tượng có nguy cơ phạm tội, vi phạm pháp luật ngay tại địa bàn cơ sở. Phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng, tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, phản ánh khách quan, toàn diện công tác phòng, chống tội phạm.

- Nghiên cứu, xây dựng các giải pháp phù hợp, thiết thực và đầu tư nguồn lực cho công tác quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá, chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương, tái hoà nhập cộng đồng; giám sát và thực hiện các kiến nghị, khiếu nại của nhân dân ở cơ sở, góp phần phòng ngừa và giảm thiểu các yếu tố phát sinh tội phạm.

3. Đấu tranh, phản bác những quan điểm, tư tưởng sai trái, luận điệu xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống tội phạm

Tích cực tấn công, trấn áp các loại tội phạm (nhất là tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia; tội phạm lợi dụng thiên tai, dịch bệnh; tội phạm về ma tuý; tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, kinh doanh đa cấp, lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội phạm trong lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông; tội phạm về môi trường; tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự con người, tội phạm mua bán người, xâm hại trẻ em;…). Kịp thời đấu tranh, phản bác, ngăn chặn hiệu quả những quan điểm, tư tưởng sai trái, luận điệu xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác phòng, chống tội phạm. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực với quyết tâm chính trị cao, hành động mạnh mẽ, quyết liệt và hiệu quả hơn; đồng thời, chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý nghiêm minh những hành vi tham nhũng, tiêu cực và bao che, dung túng, tiếp tay cho tội phạm và vi phạm pháp luật.

4. Lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác nắm, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình, đảm bảo an ninh con người, an ninh, trật tự phù hợp với thực tiễn công tác phòng, chống tội phạm trong từng thời kỳ, giai đoạn

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, kết hợp giữa cải cách tư pháp với cải cách hành chính; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án. Rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung các quy định, chính sách phát triển nhằm bảo đảm chặt chẽ, không để tội phạm lợi dụng hoạt động. Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong tiếp nhận, giải quyết việc tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; kịp thời xử lý nghiêm minh mọi hành vi phạm tội, không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội; có biện pháp hữu hiệu bảo vệ người phát hiện, tố cáo hành vi phạm tội, nhất là tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định.

5. Tiếp tục kiện toàn cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm, nâng cao hiệu quả thực chất và tăng cường lực lượng, mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan bảo vệ pháp luật đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Có cơ chế sàng lọc, xử lý kịp thời những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật,… Xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng, chống tội phạm có hiệu quả, các điển hình tiên tiến; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Thực hiện tốt hơn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan về công tác phòng, chống tội phạm, đảm bảo chặt chẽ, thường xuyên. Tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học và ứng dụng thành tựu tiên tiến của khoa học, công nghệ trong công tác phòng, chống tội phạm. Đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu, thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay; có cơ chế, chính sách huy động, khuyến khích sự tham gia đóng góp của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và nhân dân cho công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương.

- Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong công tác phòng, chống tội phạm; chú trọng tăng cường lực lượng, cơ sở vật chất cho lực lượng công an cơ sở (nhất là công an cấp xã), để kịp thời giải quyết từ đầu, từ sớm các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự phát sinh tại cơ sở. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; chú trọng hoàn thiện, thực hiện có hiệu quả hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu Căn cước công dân để phục vụ công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tăng cường lực lượng, mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống tội phạm, đặc biệt với Vương quốc Campuchia. Tổ chức thực hiện tốt các Công ước quốc tế, Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự, Hiệp định hợp tác phòng, chống tội phạm mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập.

6. Thực hiện nghiêm túc các quy định của Đảng về xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm

Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, kịp thời phát hiện dấu hiệu tội phạm; có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật.

Về tổ chức thực hiện Chương trình, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:

1. Các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các ban, ban cán sự đảng, đảng đoàn, các sở, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc Chương trình này; đồng thời, căn cứ chức năng, nhiệm vụ chính trị được giao, xây dựng kế hoạch thực hiện hiệu quả, phù hợp và sát với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị. Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Đảng ủy Công an tỉnh).

2. Giao Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, phản ánh khách quan, toàn diện công tác phòng, chống tội phạm; tăng cường đổi mới công tác tuyên truyền về phòng, chống tội phạm, nhất là tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp,… Phát huy vai trò của các cơ quan báo chí trong việc biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

3. Giao Đảng ủy Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện Chương trình này; kịp thời tham mưu, đề xuất, giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh; định kỳ hoặc theo yêu cầu của Trung ương tiến hành sơ kết, tổng kết và  báo cáo kết quả thực hiện.