Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhận định, sau 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực. Nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, gia đình và xã hội ngày càng được nâng cao; tổ chức bộ máy, chính sách, nguồn lực, hệ thống y tế, giáo dục, vui chơi, giải trí, các dịch vụ xã hội được tăng cường, đáp ứng cơ bản yêu cầu chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em. Việc thực hiện quyền trẻ em và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, gặp khó khăn trong cuộc sống được quan tâm kịp thời. Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, gia đình, nhà trường và xã hội ngày càng chặt chẽ, thường xuyên, qua đó đã huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Các mục tiêu, chỉ tiêu vì trẻ em được đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả thiết thực.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trên địa bàn tỉnh còn những khó khăn, hạn chế như: Chính sách, pháp luật chưa đồng bộ nên trong quá trình triển khai còn bất cập; tình trạng trẻ em bị xâm hại, bạo lực, tai nạn, thương tích, đuối nước, vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng. Hệ thống phúc lợi, dịch vụ xã hội cơ bản, thiết chế văn hoá, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao tuy đã được quan tâm đầu tư, triển khai nhưng chưa rộng khắp, trẻ em ở vùng nông thôn, vùng biên giới chưa bảo đảm việc tiếp cận. Nguồn lực để thực hiện các chủ trương, chính sách, mục tiêu, chỉ tiêu về công tác trẻ em còn hạn chế; công tác quản lý nhà nước ở một số nơi, một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao; chưa ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh một số vụ việc xâm hại trẻ em…

Thực hiện có hiệu quả các chính sách giáo dục, vui chơi, hoạt động văn hóa, nghệ thuật,… nhằm tạo sự đồng bộ, phát triển liên tục từ những năm đầu đời đến khi trưởng thành của trẻ em

Để phát huy kết quả đạt được, khắc phục những khó khăn, hạn chế, đồng thời nhằm nâng cao chất lượng công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW, ngày 25/12/2023 của Bộ Chính trị về “Tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc” sát với thực tiễn của địa phương, đơn vị. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên đối với sự phát triển của thế hệ tương lai gắn với phát triển đất nước, tỉnh nhà phồn vinh, hạnh phúc. Các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị phối hợp chặt chẽ và vận động nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, bảo đảm cho trẻ em được thụ hưởng lợi ích tốt nhất, không bị phân biệt đối xử, được bày tỏ ý kiến và được lắng nghe.

Thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành các chính sách của địa phương về chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em theo hướng mở rộng chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội cho trẻ em, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em vùng nông thôn, vùng biên giới. Đổi mới cơ chế, chính sách xã hội hóa, khuyến khích, huy động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, xã hội tham gia, phối hợp thực hiện tốt các chính sách, mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp, mô hình chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Rà soát, kiến nghị với Trung ương sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách còn bất cập, vướng mắc, chưa phù hợp tình hình thực tế nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em.

Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tạo sự đồng bộ trong thực hiện chính sách, pháp luật, bảo đảm thực hiện các quyền trẻ em, phát triển toàn diện trẻ em nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu thuộc các Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021 - 2030, Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn 2021 - 2025, Chương trình “Bảo vệ và hỗ trợ trẻ em tương tác lành mạnh, sáng tạo trên môi trường mạng giai đoạn 2021 - 2025”, Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030, Chương trình chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2024 - 2030 và các chương trình, kế hoạch khác có liên quan đến trẻ em.

Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác trẻ em theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Thực hiện phân cấp, phân quyền, điều phối, phối hợp đối với các cơ quan, đơn vị làm công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Nâng cao năng lực, đạo đức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, nhân viên công tác xã hội, cộng tác viên dân số - gia đình và trẻ em ở các ấp, khu phố, góp phần tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình và các hoạt động về trẻ em. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, giám sát; quản lý chặt chẽ các cơ sở chăm sóc, nuôi dưỡng, bảo trợ, các hoạt động xã hội, từ thiện và các hoạt động khác liên quan đến trẻ em.

Nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách đảm bảo thực hiện quyền trẻ em, tạo điều kiện cho trẻ em được tham gia vào các vấn đề có liên quan trong gia đình, nhà trường, tổ chức của trẻ em. Tăng cường thực hiện có hiệu quả các chính sách nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch; qua đó, tạo sự đồng bộ, phát triển liên tục từ những năm đầu đời đến khi trưởng thành của trẻ em, nhất là nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, địa bàn khó khăn, vùng nông thôn, vùng biên giới. Xây dựng môi trường gia đình - nhà trường - xã hội an toàn, lành mạnh, thân thiện, bảo đảm cho trẻ em có cơ hội phát triển về thể chất, tinh thần, nhân cách, tài năng và trí tuệ.

Tăng cường phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội, nêu cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường; chú trọng giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, chuẩn bị cho trẻ em sống có trách nhiệm, thực hiện bổn phận với gia đình, nhà trường, cộng đồng, xã hội, quê hương đất nước phù hợp với lứa tuổi. Đẩy mạnh bảo vệ trẻ em trước thông tin không có lợi trên không gian mạng và xã hội, những vấn đề ảnh hưởng đến phát triển toàn diện; không để trẻ em làm công việc ảnh hưởng đến học tập, sức khoẻ, phát triển thể chất, trí tuệ, tinh thần. Phát triển các sản phẩm văn hóa, văn học - nghệ thuật, giáo dục lành mạnh, phù hợp, có chất lượng dành cho trẻ em.

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục và vận động, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng, tổ chức xã hội, các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Phát huy vai trò và nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị. Chú trọng truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học, vùng nông thôn, vùng biên giới, những địa bàn xảy ra nhiều trường hợp trẻ em bị tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại tình dục...

Biểu dương, nhân rộng các phong trào, mô hình, sáng kiến chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, các điển hình tiên tiến, các tấm gương người tốt, việc tốt; phê phán, lên án các hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại, bạo lực, lôi kéo trẻ em vào các hoạt động tội phạm và cản trở việc thực hiện các quyền của trẻ em. Tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Cung cấp thông tin, tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn, nhân rộng các phong trào, mô hình, sáng kiến chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em; kịp thời phản ánh, phối hợp giải quyết những vấn đề liên quan đến trẻ em.

Trong tổ chức thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các ban, ban cán sự đảng, đảng đoàn tổ chức quán triệt, xây dựng văn bản cụ thể hoá, triển khai thực hiện Chỉ thị số 28-CT/TW và Chỉ thị này phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị gắn với chức năng, nhiệm vụ được giao; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đôn đốc việc triển khai thực hiện.

Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo Hội đồng nhân dân tỉnh rà soát cơ chế, chính sách và ban hành các văn bản cụ thể hóa các quy định của pháp luật có liên quan theo thẩm quyền, đồng thời thường xuyên giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về việc chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị này. Ưu tiên nguồn kinh phí triển khai thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; đưa các mục tiêu, chỉ tiêu chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em vào nghị quyết, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực hưởng ứng, cung cấp thông tin, tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Tăng cường hoạt động giám sát, phản biện xã hội đối với những vấn đề liên quan đến trẻ em ở các cấp, nhất là cấp cơ sở. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy hướng dẫn, định hướng, chỉ đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo sự thống nhất trong Đảng bộ, đồng thuận trong nhân dân về công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em. Chủ trì, phối hợp Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, định kỳ báo cáo kết quả Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

An Bang